令人由衷敬佩的——基层善治践行者吴强忠

共工新闻社专题电 题：令人由衷敬佩的——基层善治践行者吴强忠

共工新闻社通讯员 吴平凡

核心阅读：吴强忠作为基层善治的“践行者”，在新时代“枫桥经验”的传承与发展过程中扮演着重要角色。本文将通过分析相关资料，探讨吴强忠如何在基层治理中运用“枫桥经验”，推动社会治理的创新与实践。榜样来自实践最基层一线，他是不包装的真善美、原生态的正能量；他是法律通、政策通、民俗通的三通特级人民调解员、基层法律工作者、普普通通的一名共产党员。他以其朴实无华的语言、平凡而感人的事迹，以及催人奋进的力量，成为了人格化的价值观体现和看得见的正能量源泉，具有强大的示范引领和移风易俗的作用。在此，特别重磅推刊吴强忠一一一位初心坚定、使命在肩，积极践行新时代“枫桥经验”并实现基层善治的杰出代表。

退休后的吴强忠在山林纠纷现场调解。香港共工社发

他是全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、中国好人、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、浙江省敬业奉献道德模范、一等功臣等八十多项荣誉获得者。

吴强忠荣誉。香港共工社发

吴强忠，浙江庆元人，现年71岁，于1976年2月开始参加工作，是一名中共党员，拥有法律本科学历，长期致力于基层法律工作，并担任市级人民监督员。早在1990年，他经历了肾移植手术，但术后并未选择安逸的岗位，而是克服病痛，毅然前往全县维稳任务最为艰巨的城区中心司法所担任所长。在长达二十八年的所长任期内，他带领团队荣获了包括“集体二等功一次”“集体三等功二次”在内的集体荣誉，以及“省级示范司法所”“人民满意司法所”“廉政司法所”“标准司法所”“省级综治先进司法所”等称号。

2014年退休后，吴强忠凭借其卓越的才能，创立了全县首家“强忠调解工作室”，继续担任专职人民调解员，肩负起全县维稳工作的重任，并发挥传帮带的作用。“枫桥经验”提倡自治、法治、德治相融合，确保社会既充满生机活力又安定有序。吴强忠积极推动基层自治，建立健全村规民约，引导群众自我管理、自我服务，同时注重法治宣传教育，提高群众法律意识，弘扬道德风尚。他的工作成就得到了党和人民的认可，“强忠调解工作室”经省司法厅考核后被授予“省级金牌调解工作室”称号，他本人也被命名为“特级人民调解员”。此外，他创办的调解工作室还获得了原省委常委、政法委书记王昌荣的高度评价，以及省、市、县各级领导的充分肯定。

中共庆元县委县政府、省司法厅联合召开庆功大会。香港共工社发

吴强忠的先进事迹被广泛传播，受到了人民网、中国共产党新闻网、新华网、央视网、共产党员网、中国纪检监察报、党建网、新时代党建新闻网、共工新闻社、中国报道网、浙江日报、浙江在线、浙江文明网、丽水日报、丽水网、丽水市党建先锋行、丽水市、庆元县电视台等多家知名主流媒体的多次报道。

鉴于吴强忠同志工作业绩突出，中共丽水市委组织部、中共庆元县委组织部、丽水市电视台及庆元县电视台为弘扬其不忘初心、甘于奉献的调解楷模精神，联合前往实地拍摄专题片，并在丽水电视台《先锋栏目》专题节目播出《吴强忠：“包公”志“为民”情》观众观看节目后深受感动与启发，吴强忠同志与病魔斗争、满腔热血、无私奉献的先进事迹引发了强烈反响，他的为民事迹感人至深，令人由衷敬佩。

一、在北京光荣追寻节目制作著名主持人敬一丹与吴强忠访谈人民调解，二、吴强忠在市委宣传部、文明办、组织的先进事迹报告巡回演讲九县市区，三、浙江省道德模范表彰会右三吴强忠，四、庆元好人一条街。香港共工社发

吴强忠，作为一位退休后的普通基层法律工作者，同时也是丽水市级人民监督员（检察）。他听党话、跟党走，一生致力于为人民服务。他秉持着崇高的理想和坚定的信念，以服务人民、助人为乐的奉献精神感动着身边的人，他时刻铭记“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，上为党和政府分忧，下为基层群众解困，在平凡的工作岗位上，为党和人民的法律事业做出了不平凡的贡献。

作为一位肾移植患者，为了工作，他和病魔抗争，和死神赛跑，用坚强的毅力演绎出生命的奇迹。作为一位共产党员，他生活俭朴、乐于奉献，永葆共产党员先进本色，用实际行动表达对党的忠诚和对人民群众的深情厚爱。退休后，他并未停下脚步，继续为当地的法律工作发光发热，用满腔热血谱写出一曲感人至深的法律赞歌。

吴强忠为全县老年人、调解、信访干部授课。香港共工社发

吴强忠不仅在调解工作中表现出色，还积极参与法治宣传工作。他关注民生、维护群众利益，积极践行并发展新时代“枫桥经验”，以高度的工作责任感和社会使命感投身于人民调解工作中，尽力把矛盾纠纷化解在基层。在2024年9月4日下午，吴强忠在丽水市中级人民法院代理政府案件出庭应诉期间，接到县社会治理中心的来电，得知百山祖镇一名工人在工地上被蜂咬后因抢救无效死亡，二十多名群众聚集在中心，要求政府给出说法并涉及赔偿等问题，他在17时30分结束庭审后，立即驱车二百公里赶回庆元。到达后，他仅在新谣的快餐店匆匆吃了顿饭，便直奔现场，将当事人引导至调解室进行明法说理，并要求当事人选出三至五名代表参与调解。

在全面了解案情后，吴强忠通过细致调查相关证据，准确把握了纠纷的根源。他注意到，虽然该事故发生在工作时间内，应属工伤，但承包公司未为工人购买工伤保险。在处理案件时，他严谨细致，不放过任何一个可能影响公正结果的细节，主动前往县人民医院查阅当事人的历史住院记录。记录显示，当事人在死亡前三天曾因高血压、呼吸和心脏问题住院，并被列为高危病人。基于这些信息，吴强忠耐心地向当事人进行劝说，动之以情，晓之以理。

经过一整夜的努力，直到凌晨三点多，吴强忠终于以他的真心和耐心，促使双方达成了以65万元补偿给死者家属的书面协议，并进行了司法确认。这起棘手案件得以成功调处，充分体现了吴强忠在调解工作中的专业素养和无私奉献精神。

吴强忠正在调解。香港共工社发

在调解过程中，吴强忠始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，注重法、理二字、给出公平公正的调解结果，做到让双方当事人心服口服。2024年11月11日中午，庆元县人民法院来电邀请吴强忠于晚上7时30分到法院第八法庭协助调解一起复杂的民间借贷纠纷案。该案件已开庭审理两次，原告姚某于2008年出借39万给吴某，至2022年，吴某已还姚某本金连利息共计64万元。然而，姚某起诉要求吴某归还90多万元。经吴强忠明法释理，最终在晚上10时许调解成功，确定由吴某共计归还姚某41万元（由吴某分期归还、约定在2026年11月底前归还完毕，若逾期未还由原告姚某申请法院强制执行）。双方当场签订了调解协议书，并同意诉讼费减半由吴某承担。

为了提高办事效率，吴强忠创新机制，编写了纠纷受理调解操作指南，并总结运用了“快、敢、稳、紧、深、细、访”民调七字法，这一方法后被浙江省政法委、浙江省司法厅推广借鉴，并编入人民调解读本。2024年7月16日，中国网还刊登了吴强忠撰写的《浅议人民调解为人民注重方法与技巧》一文。

尽管吴强忠需要终身服药来维持生命，且基本用退休金的一半来支付用药的自费部分，但他凭借一颗为民之心，始终坚守在基层一线，经历了各种酸甜苦辣。他深知践行新时代“枫桥经验”离不开深入群众，因此经常深入社区、乡村，与群众建立紧密联系，了解他们的需求和困难，及时发现并解决潜在的矛盾纠纷，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

哪有群众诉求吴强忠出现在现场调解。香港共工社发

人民至上是新时代“枫桥经验”的基本立场。吴强忠始终坚持以人民为中心，在践行“枫桥经验”中，做到在平凡中尽显伟大，在伟大中不忘初心。在吴强忠的心中，“人民”二字如同常青之树，根深叶茂，永不凋零。他一心为民，刚正不阿，尽管在调解过程中得罪了不少权势人物，但正是对正义和原则的坚持，让他在民众心中树立起极高的威望和公信力。当地村民吴林书对此赞不绝口：“吴强忠调解的事情，真的是既公平又公正。”

34年来，吴强忠凭自己的“三寸不烂之舌”成功化解了棘手疑难各类矛盾纠纷6830余件、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件100多起、为150多位老人讨回公道、帮助无数面临破裂的家庭重归于好。此外，他还代表政府出庭应诉120余件案件、处理了6890余人次群众上访事件，件件有办结；他还为77980余人次提供了法律咨询解答，人人满意而归。

吴强忠深知：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事，为民解难是我的天职，苦点累点都是值得的。”在他看来，自己只是一名普通人，凭着对工作的执着和热爱，在平凡的岗位上竭尽全力，为社会和谐稳定贡献自己的力量。

原省委常委政法书记拇指点赞、市、县领导及群众点赞吴强忠。香港共工社发

吴强忠，具有卓越的调解能力与技巧，被誉为新时代“枫桥经验”的杰出践行者。他善于从宏观上把握调解策略，确保调解方向正确。同时，在微观上运用熟练的调解技巧，促使当事人达成协议。他身患重病仍坚守岗位，践行着共产党员的初心和使命，凭借一丝不苟的敬业精神和朴实无华的工作作风，为百姓解难、为政府分忧，为社会的和谐稳定作出了巨大贡献。

他的事迹是“原生态的正能量”，是“不包装的真善美”，他的事迹是鲜活、真实、感人至深的。他用生命诠释了新时期人民调解员应该具备的思想品质和精神境界，中共丽水市先锋网专题视频《吴强忠：“包公”志“为民”情》真实展现了吴强忠同志作为我们最现实、最生动、看得见、摸得着的好榜样，他的事迹值得广大党员干部和调解员学习借鉴。

无论是在深夜两点多仍坚守在调解现场，还是顶着三伏天40多度的高温在山林纠纷勘查一线，亦或是寒风凛冽的冬日里依然奋战在第一线，吴强忠的身影总是那么坚定。

他脚踏实地，沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。他常说：“既然做了，就要做到最好。”在他看来，忠于职守、全力付出、追求卓越，这都是一名共产党员应尽的义务和本分。

吴强忠深入农户了解民情、民意。香港共工社发

他在平凡的岗位上创造了不平凡的人生。面对生活的挑战，他坦然乐观；面对病魔的侵袭，他顽强拼搏；面对工作的重担，他竭尽全力为民解困。他铁骨柔情书写着为民情怀，他的事迹得到了省、市、县领导的充分肯定，感动了中华大地。 

庆元县致力于发掘特色典型，体现人民调解实效，树立调解典型。该县以吴强忠为正面典型，以其调解“六心六善法”为核心，引导并激励了一大批基层人民调解员。这些调解员凭着“一双飞毛腿、一张婆婆嘴”，奔波在人民调解、维护和谐的第一线。

当事人送锦旗。香港共工社发

众所周知，吴强忠战胜常人难以承受的病痛，三十四年如一日地坚守在基层维护社会稳定的第一线。与时间赛跑，与病魔抗争，他始终走在服务群众的最前沿、心系群众，以民为先，为民尽责，勇于担当，展现了一名共产党员的本色。

他深扎最基层一线的四十九年里，他坚守了被誉为“天下第一难”的调解和信访岗位三十四年。他总是以微笑面对困难，三十四年如一日地“五加二、白加黑”地工作、耐心化解僵局，真诚地打动百姓，奉献为民，廉洁奉公，鞠躬尽瘁。这三十四年的艰辛、困苦与喜悦，不仅鼓舞了人心，也让人深有所感。

他干一行爱一行的职业情感，以及“用德修身”的坚定信念，创造了生命的奇迹。尽管专家普遍认为肾移植术后一般生存率在十年左右，但党的信仰使吴强忠生存至今已34年余，他用忠诚与奉献诠释了铮铮誓言，用无私与奉献诠释了生命真谛，品尝了基层一线的所有酸甜苦辣，在平凡的岗位留下了闪光的足迹，赢得了人民的敬佩与感动。吴强忠的名字，已被这个时代、党和人民以及各知名媒体深深记住。

省司法厅、市、县司法局检查考核强忠调解工作室。香港共工社发

吴强忠通过实际行动，扛起了“枫桥经验”的大旗，成为了基层善治的“践行者”。他不仅在理论上深刻理解“枫桥经验”的内涵，更在实践中不断创新和应用这一宝贵经验，为推动基层治理现代化做出了重要贡献。吴强忠同志是新时代“枫桥经验”的杰出代表，他用自己的实际行动诠释了这一经验的核心理念。通过他的努力，许多矛盾纠纷得以及时化解，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度得到了显著提升。此外，他还在县城担任两个最大的街道法律顾问（松源、濛洲）以及县信访局、县社会治理中心的法律顾问。吴强忠的事迹值得我们学习和借鉴，希望更多的人能够参与到新时代“枫桥经验”的实践中来，共同为构建和谐社会贡献力量。

作者：吴平凡

供图：庆元县“强忠调解工作室”