导读：吴强忠是浙江丽水市至今唯一获得“全国十大法治新闻人物”、丽水市司法行政系统至今唯一被中华人民共和国司法部授予“二级英雄模范”、庆元县至今唯一获得“浙江省敬业奉献道德模范”；他是一位备受尊敬的基层善治践行者，他的事迹和贡献在多个方面都展现了他作为一名共产党员和基层法律工作者的高尚品质和无私奉献精神。

人物简介：吴强忠，浙江庆元人，现年71岁，于1976年2月开始参加工作，1983年7月入党，拥有法律本科学历，长期致力于基层法律工作，并担任市级人民监督员。早在1990年，他经历了肾移植手术，但术后并未选择安逸的岗位，而是克服病痛，毅然前往全县维稳任务最为艰巨的城区中心司法所担任所长、综治办、信访办、调委会任主任。在长达二十八年的所长任期内，他带领团队荣获了包括“集体二等功一次”“集体三等功二次”在内的集体荣誉，以及“省级示范司法所”“人民满意司法所”“廉政司法所”“标准司法所”“省级综治先进司法所”等称号。 2014年退休后，吴强忠凭借其卓越的才能，创立了全县首家“强忠调解工作室”，继续担任专职人民调解员，肩负起全县维稳工作的重任，并发挥传帮带的作用。“强忠调解工作室”经省司法厅考核被授予“省级金牌调解工作室”称号，他本人也被命名为“特级人民调解员”。此外，他创办的调解工作室还获得了〔原〕省委常委、政法委书记王昌荣的高度评价，以及省、市、县各级领导的充分肯定。

浙江省司法厅、中共庆元县委县政府联合召开庆功大会。香港共工社发

基层治理的杰出代表

“枫桥经验”提倡自治、法治、德治相融合，确保社会既充满生机活力又安定有序。吴强忠积极推动基层自治，建立健全村规民约、居民公约，引导群众自我管理、自我服务，同时注重法治宣传教育，提高群众法律意识，弘扬道德风尚。他的工作成就得到了党和人民的认可，吴强忠在新时代“枫桥经验”的传承与发展过程中扮演着重要角色。他通过运用“枫桥经验”，推动了社会治理的创新与实践。吴强忠不仅是法律通、政策通、民俗通的三通特级人民调解员，还是一名普通的共产党员。他以其朴实无华的语言、平凡而感人的事迹，成为了人格化的价值观体现和看得见的正能量源泉。除了人民调解工作，吴强忠还积极参与法治宣传工作，组织全县离退休干部党员、全县人民调解员、法律明白人培训学习，基层善治的内涵，他关注民生、维护群众合法权益。他以实际行动践行并发展新时代枫桥经验，尽力把矛盾纠纷化解在基层不上交，为当地法律工作在基层善治中发光发热。

丰富的荣誉和认可

吴强忠获得了众多荣誉，包括“全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法治新闻人物、全国模范人民调解员、中国好人、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、浙江省敬业奉献道德模范、一等功臣等八十多项荣誉”这些荣誉不仅肯定了他的工作成绩，也彰显了他在基层治理中的重要作用。吴强忠的事迹被广泛传播，受到了人民网、中国共产党新闻网《吴强忠：勇战病魔身不倒 俯首甘为孺子牛》和《吴强忠:用忠诚与奉献诠释铮铮誓言》后；又被中国新时代党建新闻网党建新闻联播节目中播出《吴强忠：勇战病魔身不倒、俯首甘为孺子牛》和新时代共产党员频道刊发《调解楷模赢民心 功德无量归党魂》被中央纪委网〔报〕刊发《吴强忠：为民解困是天职》被央视网刊发《“黑脸包青天”吴强忠：为民解困赢民赞》经多家知名主流媒体的多次报道。他的先进事迹在社会上引起了强烈反响，因此，他“吴强忠”的名字己被党和人民及媒体们记住。

资料图片：一、当事人送锦旗；二、在北京光荣追寻节目制作著名主持人敬一丹与吴强忠访谈人民调解。香港共工社发

退休不褪色当好基层善治模范

吴强忠尽管在2014年退休，但他退休不褪色没有停止他的善治工作。2024年9月4日下午，吴强忠在丽水市中级人民法院代理政府案件出庭应诉期间，接到县社会治理中心的来电，得知百山祖镇一名工人在工地上被蜂咬后因抢救无效死亡，二十多名群众聚集在中心，要求政府给出说法并涉及赔偿等问题，他在17时30分结束庭审后，立即驱车二百公里赶回庆元。到达后，他仅在新谣的快餐店匆匆吃了顿饭，便直奔现场，将当事人引导至调解室进行明法说理，并要求当事人选出三至五名代表参与调解。

在全面了解案情后，吴强忠通过细致调查相关证据，准确把握了纠纷的根源。他注意到，虽然该事故发生在工作时间内，应属工伤，但承包公司未为工人购买工伤保险。在处理案件时，他严谨细致，不放过任何一个可能影响公正结果的细节，主动前往县人民医院查阅当事人的历史住院记录。记录显示，当事人在死亡前三天曾因高血压、呼吸和心脏问题住院，并被列为高危病人。基于这些信息，吴强忠耐心地向当事人进行劝说，动之以情，晓之以理。

经过一整夜的努力，直到凌晨三点多，吴强忠终于以他的真心和耐心，促使双方达成了以65万元补偿给死者家属的书面协议，并进行了司法确认。这起棘手案件得以成功调处，充分体现了吴强忠在调解工作中的专业素养和无私奉献精神。

窗户边吴强忠主持调解非。香港共工社发

吴强忠在调解每件纠纷过程中始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，注重法、理二字、给出公平公正的调解结果，做到让双方当事人心服口服。2024年11月11日中午，庆元县人民法院来电邀请吴强忠当天晚上7时30分到法院第八法庭协助法院调解一起较复杂的民间借贷纠纷案。该案件法院已开庭审理了两次，原告姚某于2008年出借39万给被告吴某，至2022年，吴某已陆续还原告姚某本金连利息共计64万元。然而，原告姚某起诉要求被告吴某归还90多万元的标的。经吴强忠明法释理，最终在晚上10时许调解成功，确定由被告吴某共计归还原告姚某41万元（由吴某分期归还、约定在2026年11月底前归还完毕，若逾期未归还、由原告姚某申请法院强制执行）。双方当场签订了调解协议书，法院同意诉讼费减半由被告吴某承担。

据不完全统计34年来，吴强忠凭自己的“三寸不烂之舌”成功化解了棘手疑难各类矛盾纠纷6840余件、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件100多起、为150多位老人讨回公道、帮助无数面临破裂的家庭重归于好。此外，他还代表政府出庭应诉120余件案件、处理了6890余人次群众上访事件，件件有办结；他还为77980余人次提供了法律咨询解答，人人满意而归。

上图原浙江省委常委政法书记伸拇指点赞、市、县领导及群众点赞吴强忠。香港共工社发

战病魔扛起解民困分党忧职责

众所周知：吴强忠是第二次生命的人，他于1990年因劳累过度倒在工作岗位一线，经医院诊断是患尿毒症娩期、不换肾必死无疑，;不幸的命运没有折服过他，他愈挫愈坚，不停地与命运抗争;他是个性格耿直，憨厚纯朴，为人随和生活俭朴的人，在当时的吴强忠月工资90几元，要换肾少的也需10多万，天文数字，迫使当时的吴强忠呼天天不应、叫地地不灵，妻子又没有工作，子女幼小，妻子以泪洗脸、孩子又幼小，妻子将平时省吃俭用把所有积蓄点了又点不到二千元，妻子以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集医疗费，最终，成功地让吴强忠接受了肾移植手术。吴强忠不听医师的劝说，在出院后的第三天就重返工作岗位，妻子也带着无奈的语气央求他不要那么着急工作，他是家里的顶梁柱，他要是不行了，家就垮了。但是，老吴却不顾妻子劝阻，克服病痛的折磨以及经济上的压力毅然回到了工作岗位，因为他知道那里有更多的人需要他。正是因为34年前的这个肾移植手术，术后吴强忠需要终身服用带激素的药物，致使他的脸色变得黝黑。因肾移植术后负债累累，欠下巨款，还须终身服药，但他从不叫苦，节衣、缩食维持生活尝还债务;(因当时他没享受公费医疗）。他是忘我工作的人，兢兢业业，勤勤恳恳，一般行肾移植术后的人都安排轻松岗位或者休养保命，但他即是五加二、白加黑夜以继日奋战在维护社会稳定工作岗位上的“拼命三郎”;他是亲民爱民的人，他常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事，我是国家退休工作人员，为民解难是我的天职，虽是苦与累，但我能将各类繁杂疑难矛盾化解，我感到万分高兴，苦点累点都是值得的”。

吴强忠〔中〕在寒风凛冽的冬日还是顶着三伏天40多度高温在调解山林纠纷现场。香港共工社发

树立职业威信践行职业价值

吴强忠为百姓利益鞠躬尽瘁，不求惊天动地，但求问心无愧，“不求人生惊天地，只求纷争不再起” 他1998年总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广借鉴。在推行基层社会治理中心维护社会稳定，基层善治大环境下，倡导大调解、大排查中他又总结出了“六心” “六善”调解法。〈“六心” “六善”调解法〉己被丽水市政法专辑刊登、在大家眼里，他是处处争高、事事争先、把责任举过头顶的“拼命三郎”、“百科干部”。事实上，吴强忠心里清楚，面对信访、征地、拆迁等新时期出现的复杂问题，光靠一腔热情是不够的，还需要讲究策略，创新工作方法。如他在做好信访工作中，探索总结出“三个防止”，即：防止因个体事件酿成群体事件，防止松散型问题变成带组织性倾向问题，防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾;“四个下降”，即：源头上发生的矛盾纠纷数量下降，信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降，安全生产事故下降，刑事治安案件通过努力达到稳中有降。他的调解纠纷经验进行总结，并大胆创新推广。他创新的“民调七字法”、“六善调解法”等，精明扼要，易读好记，集艺术性与实用性于一体，广受好评。他在自己的岗位上展现了敬业责任的职业素养，用自己的生命诠释了责任意识的伟大。他践行自己职业价值时用一份质朴的美德与忠心、爱心和热心去关爱着每一个受委屈的人，维护着社会的每一个公平与正义、34年调解中如一日的他、时刻始终把群众的疾苦放在工作首位，他的道德情操被人民群众认同，他树立了职业的威信，他彰显了为民的点点滴滴，细枝末节、也为退休队伍树立了榜样。他说：“共产党员没有退休一说，应是生命不息，为民服务不止、谁的心中装着老百姓，老百姓的心中自然拥有他的位置”!他为了社会和谐跋涉在一条条崎岖坎坷的乡间羊肠小道上;踏遍了辖区的山山水水村村落落;、他是一个肾移值术后三十四年的病人，他是一名普普通通的人民调解员，退休干部，共产党员，他生命不息，奉献不止，他立足调解本职、无私奉献、艰苦拼搏、他经得起实践、时间的检验，他的一生以言行和热血来谱写人生历史永恒的主题，用一份质朴的忠心、热心、耐心去关爱每一个受委屈的人，维护着社会的公平与正义，他的忠诚与奉献赢得了群众的赞扬。 他时刻以党风、政风、民风，率先垂范，对群众感情真挚、深得群众拥护、对上对下都实实在在、不玩虚招，依靠群众、相信群众，深怀爱民之心，恪守爱民之责，多做爱民之事，清正廉洁、深得群众拥护的好干部，他在为百姓办事中，坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一包烟、一瓶酒，一餐饭，用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”。正是这样的公生明、廉生威，使他做人有底气，做事让人服气。他更像一头老黄牛，他在调解的三十四年多来，挥洒汗水，默默耕耘，把苦痛留给自己，把欢欣送给别人，好人有好报这就是奇迹的出现，退休后他仍然如此肩负维稳重任，吴强忠同志的真实而平凡的感动事迹实在是“可亲、可信、可敬、可学”他树立了“最美基层退而不休党和人民的好干部”形象。

哪有群众诉求吴强忠立马出现在纠纷现场调解。香港共工社发

生命不息奋斗不止人生观

百姓们说：老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实;组织上认为：吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名基层干部的责任与担当。而吴强忠自己感到：能为百姓“跑腿”是福份，不能半点对不起百姓对干部的信任! “对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，这是我们毎一个共产党员的入党誓言，也是共产党员的历史使命。“成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久”，诚然，“生命不息、奋斗不止”一词对于很多人来说确实很难，但是作为吴强忠己做到了，他的人生价值己体现在为党和国家的事业奉献中，他时刻牢记宗旨意识，把困难踩在脚下，将一生奉献给祖国，吴强忠退而不休深怀着为民分忧之心，常思着为民服务之举，恪守着为民尽责之道，时常奔走在街道乡村，面对当事人激烈的争执和委屈的泪水，敢于面对矛盾，善于破解难题,用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。

吴强忠时常深入农户了解民情、民意。香港共工社发

:编者按：一个人在最悲伤的时刻，绝不能忘记自己的信念;一个人在最幸福的时刻，更不能忘记人生的坎坷。人生不是没有鲜花和掌声，不是没有得意与辉煌的时刻，只是我们不能沉迷于铺满鲜花的路途，不能安逸于一帆风顺的道路。人间正道是沧桑，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才能更上一层楼，去欣赏那一览众山小的壮美景色。人的一生，应该是奋斗的一生，吴强忠经历的每一天都应该是他奋斗的足迹。当我们回首吴强忠过去，他战胜死神的力量源泉，也让人们看到了一位共产党员不倒的灵魂，他一路战胜病魔、抛洒热血、一片丹心、一身正气、为民解困给人生留下才是我们最欣慰、最真实、最敬佩、最感动的楷模，也展示了他崇高的人格风范和巨大的精神魅力，相信广大党员干部能从此文中获得激励和启示。

作者：吴平凡

供图：浙江省庆元县“强忠调解工作室”