共工新闻1月20日电（蔡金雄 通讯员吁青 肖晟程）

张海波在全省中级法院院长会议上强调

努力以公正高效司法服务中国式现代化广东实践

2025年01月20日，全省中级法院院长会议在广州举行，广东省高级人民法院党组书记、院长张海波出席会议并讲话。他强调，全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神和总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，更好统筹高水平安全与高质量发展，继续按照“六个一”工作主线做深做实为大局服务、为人民司法，努力以公正高效司法服务中国式现代化广东实践。

会上，张海波传达了中央政法工作会议、全国高级法院院长会议及省委十三届六次全会、省委政法工作会议精神，结合贯彻落实省“两会”精神，总结2024年工作，部署2025年工作任务。2024年，全省法院审结各类案件269.37万件、诉前调解成功83.55万件，审限内结案率91.13%，为近5年新高，存案数降至5年来最低，审结各类民生案件158.73万件，以重整和解方式化解105家企业债务330.3亿元，执行到位近2400亿元，为务工人员追回25亿余元工资，为4.5万个家庭圆了安居梦。

张海波指出，人民法院作为党领导下的国家审判机关，要切实担起政治责任，做到司法工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策部署由党统领，把“两个维护”“两个确立”体现到法院履职尽责的实际行动上，把人民群众满意不满意作为评判审判质效、改革成效的最终标准，秉持司法良知，融入引领法治进步、助推时代发展、满足人民期盼、促进社会法治意识养成的时代内涵，“如我在诉”，明责、履责、尽责，用心用情解决好群众的急难愁盼，做到解决问题到位、释法明理到位、帮扶救助到位。

张海波强调，要切实担起法治责任，深刻把握总书记关于“担当好粤港澳大湾区建设的重要职责”的重要要求，扭住“一点两地”全新定位，紧紧抓住市场一体化建设这个先导，牢牢把握服务三地居民这个归依，为建设世界级的大湾区、发展最好的湾区贡献司法力量。要紧紧抓住产业和科技两大基石，大力保护新质生产力发展，促进经济社会活动在规范下创新、发展。要坚持“两个毫不动摇”，落实依法平等保护原则，聚焦“百千万工程”，服务保障海洋强省和绿美广东生态建设，让广东高质量发展的引擎更加强劲。要坚持宽严相济、惩防并举，治罪与治理并重，持续推进更高水平平安广东建设。

“广东是案件大省，目前司法供给与人民群众的诉讼需求还有差距，需要我们抓好执法办案第一要务。”张海波要求，要切实担起审判责任，以审判质效管理为抓手，提升司法能力，做实定分止争，努力追求一次性实质化解矛盾，真正实现案结事了、政通人和。要切实增强抓落实意识、聚焦抓落实的关键、锤炼抓落实的本领、完善抓落实的机制，把改革和管理贯通起来，一体抓实案件审理、服务治理、审判管理，不断提升管理规范化、科学化、精细化水平。要找准服务大局的结合点，因地制宜促推高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大的贡献。

会上，广州、肇庆、梅州、阳江、潮州等五家中院作了交流发言。

省法院党组副书记、副院长万国营主持会议并通报2024年全省法院审判执行工作情况，部署2025年“一降两升三优化”工作，党组成员、政治部主任李克俭宣读获得全国模范法院、全国模范法官名单，以及2024年全省法院“一降两升三优化”综合评价结果。会议为先进集体和个人颁奖，并为黄必良颁发了荣誉天平纪念章。院领导王海清、张春和、崔怡、王静，陈明辉等出席会议。各中院负责同志，广州互联网法院以及深圳前海、横琴法院负责同志，省法院各部门负责人参加会议。

交流发言

广州法院

广州法院攻坚推进前端治理、降存清积，以指标体系为抓手强化引领，通过数据会商“把脉”“体检”“开方”，推动综合提升审判质效。

一是紧盯“前端”源头抓治理。健全“万人成讼率”指标牵引、“总对总”诉调对接等机制，靠前解纷17.07万件。依托司法大数据绘制的“法治地图”为属地镇街提供纠纷治理参考，首创以示范判决引导、诉前测算调解等为核心内容的规模化解纷机制，做实矛盾纠纷预防化解。

二是咬定“降存”目标强攻坚。将“存案数降低”作为年度办案核心指标，建立覆盖立案排期、庭后合议、归档结案等各环节的审限精准约束机制，围绕类案同判、防范程序空转等抓实条线指导，促进审判质效整体优化。全市法院存案同比下降30.41%。

三是啃下“积案”骨头破难题。针对涉民营企业、执行等案件定向开展专项清理行动，督促做实进度管理、防止“边清边积”，最大限度破难题、减存案，长期未结案件降至近十年新低。

肇庆法院

肇庆法院坚持建机制、抓管理、强队伍，促推环境资源审判提质增效。肇庆市委、市政府向省法院专题报告，充分肯定环境资源审判工作成效。

建机制、聚合力，完善环境资源保护体系。建立涉环境资源案件“三合一”归口审理和办案系统“环”字号图标全流程监管机制。与市政协、市检察院、市林业局等部门建立跨部门联动机制；与广西梧州、贺州法院建立跨区域司法协作机制，形成联合保护合力。

抓管理、促质效，压实环境资源审判责任。建立“一张表指引”和“多条线指导”“错题本”的会商与监督机制。加强长期未结案件监管和责任追究，对以“其他事由”延长扣除审限案件“挂号”督查。完善和创新审判质效综合考评机制，对环境资源审判工作突出的法院和部门给予绩效考核加分，激励改革创新、争先创优。

强队伍、提水平，着力增强环境资源司法能力。连续四年开展“三个效果好案件”评选和经验分享活动，引导干警树立正确司法理念和价值导向。建立“法院+法学院”司法研究协作机制，“星星之火”调研案例人才库，搭建平台提高综合素质。去年共有5个环境资源类案例被上级法院采用，1部微电影荣获全国法院“金法槌奖”优秀奖。

梅州法院

梅州法院以综合提升审判质效创先争优为牵引，聚焦审判理念、审判责任、审判管理、品牌创新“四个维度”，构建立体化实质解纷工作格局。“一降两升三优化”15项审判质效指标全部进入目标区间，11项指标创三年来最优值。

以树牢“定分止争”理念为前提，用好习近平法治思想宣传教育基地、党建文化活动中心，引导法官坚持“如我在诉”、善用法治思维、法治方式解纷，把“能调则调、当判则判”贯穿解纷始终，民事案件调解率23.90%。

以压实办案责任为关键，做优前端多元解纷、中端案件审理、后端职能延伸的“三端融合”解纷工作法，实现89.85%案件在第一审程序实质性化解。

以科学审判管理为保障，常态开展庭审文书“双评查”，加强“四类案件”重点监管，全面推行“阅核制”，抓好审判数据全程监管、审判管理工作调度、季度审判数据会商研判，加大条线业务指导力度，有力促进办案质量、效率、效果相统一。

以创新品牌为牵引，强化基层善治，深化“庭、站、点”融合共治机制、行政争议全程协调解纷机制，积极参与综治中心工作，用活“客家围屋工作法”，推动基层矛盾纠纷就地解决。

阳江法院

近年来，阳江法院在省法院有力指导下，以“一降两升三优化”为牵引，注重动态研判、跟踪问效、人案双管，着力推动审判质效稳步提升，全市法院法定审限内结案率、存案系数、上诉率、再审申请率、裁判发改率、案件比等质效指标同比趋优，稳定保持在合理区间并优于全省均值。

一是注重动态研判，找准数助决策“破题点”。端正指标“体检表”定位，用好数据会商机制，深挖数据背后的发展趋势和问题根源，着力发挥指标在揭示发展规律、发现问题瓶颈、检视解决成效方面的作用，早发现问题早纠偏。

二是注重跟踪问效，打好制度赋能“持久战”。全面落实阅核制，推动个案监管向类案监管、前端治理转化；全面推行办案质量点线面分层提升机制，促进审判质量稳步提升；更加注重矛盾实质解纷，促进纠纷在最少程序化解。

三是注重人案双管，树立质效论英雄“风向标”。树立“一把手负总责，分管领导主动抓，部门负责人积极管，审管办统筹协调，法官自觉主动”大管理理念，激活关键节点关键人的管理效能；把评案与考人贯通起来，化指标背后的工作导向为适当的考核规则，以实绩论英雄；一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，充分调动各层级主观能动性，营造风清气正干事创业氛围。

潮州法院

2024年，潮州法院狠抓提质增效，审判质效在全省名列前茅，得到省法院主要领导和市委主要领导的充分肯定。

一是优化审判管理机制，做到科学谋划推进。建立宏观统领、中观统筹、微观督导等机制，构建多主体协同的“大审管”体系，实现全周期、动态化、系统性的科学管理。

二是优化源头预防机制，促进纠纷诉前化解。探索“法官+协会”等创新解纷机制，健全涉地理标志、非遗等领域的全国、全省首创协作保护机制，优化诉调对接机制，前端治理成效良好，新收案件同比下降6.15%。

三是优化实质解纷机制，有效防止案件衍生。以案件阅核推动质量提升，上诉率优于全省均值。做实多元解纷，民事调解率同比提升5.15个百分点。加强判后答疑，申诉申请再审率下降到1.84%。统一裁判尺度，一审裁判被发改率（1.321%）同比下降0.86个百分点。

四是优化流程监管机制，合理压缩办案周期。加强审限监管、完善繁简分流，平均结案时间（52.07天）同比缩短29.08%，审限内结案率96.58%。加快案件流转，上诉案件移送时间（55天）同比减少17.44天。抓实案件清结，超12个月未结案件同比下降16.67%。

荣誉天平纪念章

黄必良

全国模范法院

深圳前海合作区人民法院

乐昌市人民法院

全国模范法官

郑　颖　广东省高级人民法院民事审判第三庭副庭长

石　佳　广州市中级人民法院广州破产法庭审判员

朱莉娜　惠州市中级人民法院刑事审判第二庭庭长

柯　颖　东莞市第一人民法院南城人民法庭副庭长

2024年度综合提升审判质效工作

综合优胜单位

广州市中级人民法院

韶关市中级人民法院

梅州市中级人民法院

东莞市中级人民法院

江门市中级人民法院

阳江市中级人民法院

潮州市中级人民法院

广州铁路运输中级法院

2024年度综合提升审判质效工作

单项工作成效明显单位

前端化解成效明显单位

河源市中级人民法院

茂名市中级人民法院

肇庆市中级人民法院

清远市中级人民法院

云浮市中级人民法院

实质解纷成效明显单位

汕头市中级人民法院

佛山市中级人民法院

汕尾市中级人民法院

广州海事法院

案件流转成效明显单位

深圳市中级人民法院

珠海市中级人民法院

惠州市中级人民法院

中山市中级人民法院

湛江市中级人民法院

揭阳市中级人民法院

广州知识产权法院

2024年度综合提升审判质效

“十佳工作机制”

1.执行事务中心实体化运行工作机制

——广东省高级人民法院执行局

2.全面提升重大刑事案件办理质效工作机制

——广东省高级人民法院刑一庭

3.府院联动+信息赋能  助推劳动关系纠纷前端化解机制

——广东省高级人民法院环资庭

4.证券虚假陈述“四位一体”解纷机制  打造诉前诉中全流程化解“高速路”

——广州市中级人民法院

5.“制度细化+系统再造”全面落实案件阅核

——深圳市中级人民法院

6.设立司法释明中心  建立全流程司法释明机制

——韶关市中级人民法院

7.以村居级万人成讼率数据分析  服务助推基层治理精细化

——东莞市中级人民法院

8.创新辅导、分流、监管、衔接“四位一体”机制  力促市场化调解工作高质量发展

——江门市中级人民法院

9.做实判后答疑调解  做优实质解纷防衍生

——潮州市中级人民法院

10.以“发改案件五级复查机制”常态化深度评查  助推审判质效提升

——广州知识产权法院

作者：吁青 肖晟程

审核：黄慧辰

编校：何雪娜

供图：广东省高级人民法院 徐志毅