共工日报社黑龙江1月31日电（朱善永 刘帅辰）法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，哈尔滨市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念，夯实执法根基，坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设的全过程，全面提升执法能力和执法质效，实现执法理念进一步端正、执法机制进一步健全、执法行为进一步规范、执法监督进一步严密、执法素质进一步提升，坚持用法治增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

狠抓学习精业务 会训结合夯基础

香坊分局依据专职法制员机制，搭建基层派出所与分局法制科执法交流平台，及时将先进经验传递至基层派出所。专职法制员作为本所执法培训“小教官”，负责做好“师带徒”工作，第一时间提醒、督促执法民警重温每周一在分局执法交流微信群里开展的法律知识“微讲堂”内容，随时解答民警在学习过程中遇到的疑问和难题，确保让民警快速看懂、学会、用准，提供方便、快捷、精准的“全方位”培训指导服务。去年一年，分局组织各类执法规范化培训30余次，有效提升了法制人才培养质效和队伍整体素质。

会训结合，以训强警。平房分局组织执法中心骨干民警对全局各执法单位开展培训，围绕接处警、受立案等重点环节，解读了办案民警在办理刑事和行政案件过程中的难题和盲点。去年至今，累计组织培训55次，320人次执法骨干民警参加了培训。同时，利用钉钉APP，线上开展以案释法、以案为鉴，整治顽症痼疾，着力打造一支素质过硬的执法队伍，扎实推进执法规范化建设。

深化协作强联动 创新机制提效能

为更好促进执法规范化工作成果转化，进一步推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，阿城区局联合区检察院会签《哈尔滨市阿城区侦查监督与协作配合办公室工作机制（试行）》，就挂案清理、公检会商机制、案件办理流程、案件信息衔接、提前介入、引导侦查等方面作出了详细规定，进一步明确了组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导等各项职能，统一了刑事司法理念，构建了新型警检关系，为形成打击犯罪合力奠定了良好基础。自该机制运行以来，阿城区局与区检察院互通数据共享12次，开展案件会商研讨16次，检察院提前介入、指导案件侦查24次，开展联合业务技能培训3次，有力地提升了警检协作能力水平和刑事案件办理质效。

“您办理的王某某入室盗窃案的涉案财物处置不及时，请立即整改。”“您办理的罗某电信网络诈骗案件笔录制作不规范，请立即整改。”在“清仓起底”专项行动中，道外分局全面评查了8000余起案件。目前，巡查检查阶段排查出的问题已全部整改完毕，坚持边查边整边改边建，将问题整改与建章立制相结合，共制定了18项制度机制，包括使用规范、考核办法和通报追责等。为强化案件线索办理全流程闭环监督工作，特别建立了《道外公安分局案件线索办理全流程风险研判管控机制》。该机制将警情分为红、黄、绿三级进行研判，并根据研判结果随时升级降级，全面强化事前预警、事中督办和事后纠错，旨在将执法风险隐患化解在萌芽状态。

科技兴警开新局 智慧赋能促提升

松北分局牢固树立法治理念、加强顶层设计、推动改革创新、强化制度执行，着力打造的全国领先的智能、规范、安全、高效“一体化”服务多功能执法办案管理中心，去年被公安部评定为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”。依托新区智慧执法信息化示范项目一期工程建设，以服务执法、提升办案效率为导向，集执法办案区、案件管理区、卷宗管理区、涉案财物管理区、合成作战区及拓展功能区为一体的智能中心区域。同时，依托尖端智能科技，整合联接5G巡逻车、4G执法记录仪等终端设备，进一步提升指挥调度、远程审讯、线索交换、远程示证等协作办案能力，有效加强大要案攻坚的即时性、准确性和高效性，以科技兴警赋能执法规范化建设。

呼兰分局牢固树立“强基础、抓规范、促提升”工作思路，不断加强“两队一室”警务改革科技建设成果运用，把一线执法作为执法规范化建设中的重点源头治理工程，组织法制、户政、指挥、督察等部门成立专项工作组，依托派出所综合指挥室一体化、可视化指挥平台系统以及执法记录仪实时传输的执法画面，对一线警力执法情况进行突击检查、全程记录，及时纠正现场出现的警容不严整、语言不文明、行为不规范等行为，提升一线警力在镜头下执法的适应能力，以一线执法全流程指导、全流程监督的方式，强力激发公安执法监督效能，不断加快执法规范化建设进程。

刀刃向内抓考评 强化督导严作风

南岗分局始终将执法规范化专项整治作为重中之重，抽调分局法制科、监察室、政治处精干力量组成执法规范化专项整治工作专班，全面梳理警情，自查刑事行政案件。同时，建立“接处警、受案立案”统一审核、统一出口工作机制，采取“党组包单位、领导包民警、一周一通报”的方式，开展全覆盖法制评查。坚持以改促建，以最严作风狠抓巡查检查。根据《巡查检查细则》要求，按照“目标化、项目化、流程化、闭环化”标准，制定巡查检查方案，坚持边查边改、边改边建，出台21项执法指引，与区检察院共同研发动态管控系统，确保专项整治常态长效。

“一案一监督考评”“每日巡查监督考评”“阶段监督考评”，双城分局创新推出高效监督“组合拳”模式，将办案部门执法质量与工作成绩捆绑考评，对有重大执法过错、需要追究责任的有关领导或直接责任人员，严格按照规定予以追究。将执法办案常见多发问题作为重点内容，深入剖析，认真总结，以“慎审理、严把关、铁办案”为理念，规范审核程序，严格落实“四级审核”制度，严把事实证据、程序量罚、适用法律法规等主要环节的审核关，确保每一起案件均合理合法、公平公正。

作者：朱善永  刘帅辰

供图：哈尔滨市公安局

编审：龚建光、龚国林、刘庆